一、重大行政決策需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)令第713號(hào)）。根據(jù)文件相關(guān)要求，2020年天津市擬定并公布《天津市重大行政決策程序規(guī)定》（天津市人民政府令第19號(hào)），明確提出“重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融等方面造成不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，并且“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)”。自2020年12月1日起，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為重大行政決策的必要環(huán)節(jié)和前置條件。

二、市級(jí)層面決策社穩(wěn)評(píng)估工作

從2018年開(kāi)始，天咨集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心陸續(xù)承擔(dān)了市相關(guān)部門(mén)的重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在評(píng)估過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心建立了包括風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估論證、對(duì)策及預(yù)案制定在內(nèi)的較完善的決策類項(xiàng)目社穩(wěn)評(píng)估體系，2020年為我市多個(gè)重大決策出臺(tái)實(shí)施提供了依據(jù)和保障。

如《天津市居住證管理辦法》修訂、積分指標(biāo)及分值表調(diào)整等工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心從部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)開(kāi)始就參與其中，協(xié)助相關(guān)部門(mén)收集整理群眾來(lái)信來(lái)電意見(jiàn)，并將意見(jiàn)分類整理反饋各有關(guān)部門(mén)，使群眾疑問(wèn)得到及時(shí)解答，并且對(duì)政策調(diào)整、修訂可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合研判。

《天津市居住證管理辦法（修訂版征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

又如疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段出臺(tái)的《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和多家汽車銷售企業(yè)進(jìn)行了訪談和座談，對(duì)有潛在意向的購(gòu)車群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。綜合分析各方意見(jiàn)后，就可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的某項(xiàng)政策措施，向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，為政策出臺(tái)和平穩(wěn)實(shí)施提供了有力保障。

《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》正式發(fā)布

三、區(qū)級(jí)層面決策社穩(wěn)評(píng)估工作

《重大行政決策程序暫行條例》（國(guó)令第713號(hào)）發(fā)布后，市級(jí)和區(qū)級(jí)層面均高度重視，高新區(qū)管委會(huì)委托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心開(kāi)展華苑科技園環(huán)內(nèi)交通治理工作的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民代表進(jìn)行座談，將企業(yè)普遍反映的車位緊缺、停車收費(fèi)價(jià)格高等問(wèn)題反映高新區(qū)相關(guān)部門(mén)，提出的通過(guò)補(bǔ)貼優(yōu)惠等方式引導(dǎo)車輛合理停放、適時(shí)啟動(dòng)停車樓建設(shè)等建議被相關(guān)部門(mén)采納，充分體現(xiàn)了社穩(wěn)評(píng)估工作在政府科學(xué)決策、民主決策中的重要作用。

華苑科技園環(huán)內(nèi)交通治理工作座談會(huì)

國(guó)家和我市重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定的發(fā)布，為政府科學(xué)、民主、依法決策提供了有力的制度保障，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由此被正式納入政府決策程序。作為資深評(píng)估機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心將繼續(xù)圍繞政府重大決策需求充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，了解民情、集中民智、維護(hù)民利，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

天咨集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心簡(jiǎn)介

天津國(guó)際工程咨詢集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“天咨集團(tuán)”）于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊(cè)登記，轉(zhuǎn)為國(guó)有法人獨(dú)資企業(yè)。天咨集團(tuán)前身為天津國(guó)際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級(jí)事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立“天津市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，與公司為一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心”牌子。天咨集團(tuán)下設(shè)社穩(wěn)評(píng)估部（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心）。目前，已建立完善的社穩(wěn)評(píng)估流程及200余人的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專家?guī)欤卩彵茼?xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重、風(fēng)險(xiǎn)定量分析等方面開(kāi)展了研究。近年來(lái)，完成重大工程建設(shè)、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目500余項(xiàng)，較好地履行了預(yù)防化解矛盾等職責(zé)使命，為政府、企業(yè)科學(xué)決策提供了有力支撐。

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